5萬億投資！地下管網(wǎng)將迎來巨變，70萬公里全面升級

  地下管網(wǎng)迎來重磅升級！“十五五”期間，預(yù)計將投入5萬億元資金，建設(shè)和改造超過70萬公里地下管道。

據(jù)國家發(fā)展改革委消息，《建議》明確提出，要以人為本推動新型城鎮(zhèn)化，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，并大力實(shí)施城市更新。這些舉措不僅利于投資和消費(fèi)的良性循環(huán)，更激發(fā)出廣闊的內(nèi)需空間。以地下管網(wǎng)為例，“十五五”時期將建設(shè)和改造管網(wǎng)總長度超過70萬公里，新增投資需求將突破5萬億元。

地下管網(wǎng)，被稱為城市的“里子”和“生命線”。如今，這項(xiàng)“隱性基建”成為規(guī)劃的核心發(fā)力點(diǎn)。不僅關(guān)系到城市更新和城鎮(zhèn)化根基，還能釋放龐大的內(nèi)需潛力和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

具體來地下管網(wǎng)升級包括三大核心方向

一是老舊管網(wǎng)的更新、智能化改造和新能源配套。70萬公里的建設(shè)任務(wù)，涵蓋供水、排水、燃?xì)狻崃途C合管廊等管線，重點(diǎn)覆蓋城市更新片區(qū)、縣域基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目和農(nóng)村設(shè)施升級。

二是在資金保障方面，多種政策工具共同推進(jìn)。中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方專項(xiàng)債等多元渠道協(xié)同發(fā)力。2025年下達(dá)的城市更新專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資已達(dá)7350億元，超長期特別國債中有大額資金投入管網(wǎng)項(xiàng)目。依托綠色金融創(chuàng)新，如國家管網(wǎng)集團(tuán)發(fā)行的碳中和債券和新能源管道基金，為項(xiàng)目帶來低成本資金。

三是技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)協(xié)同成為升級關(guān)鍵。深地開發(fā)所需的高端材料及智能施工設(shè)備，包括PCIP卡壓防脫技術(shù)、金剛石鉆頭、無人掘進(jìn)機(jī)、CIPP內(nèi)襯等非開挖修復(fù)技術(shù)需求驟增。新能源布局深度融合管網(wǎng)建設(shè)，氫能管道與風(fēng)電、光伏基地聯(lián)動，助力綠色能源跨區(qū)輸送；天然氣管道升級為多能耦合系統(tǒng)，為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供支撐。

值得關(guān)注的是，5萬億元投資不僅是直接數(shù)字，更能激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈活力。按每公里約70萬元成本測算，70萬公里管網(wǎng)直接工程投資約4900億元，加上材料、設(shè)備采購及后期運(yùn)維，全產(chǎn)業(yè)鏈得到強(qiáng)力牽引。這場地下管網(wǎng)建設(shè)，將創(chuàng)造數(shù)百萬就業(yè)崗位，為鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動能，同時智慧化、綠色化改造為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和雙碳目標(biāo)提供落地場景，推動中國由“基建大國”邁向“基建強(qiáng)國”。

從地上的高樓，到看不見的“城市血脈”，中國基建正經(jīng)歷從規(guī)模擴(kuò)張到智能化、精細(xì)化的轉(zhuǎn)型升級。以地下管網(wǎng)為核心的城市升級，不僅讓生活環(huán)境更宜居、更安全，更將深遠(yuǎn)影響未來五年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量與韌性。